�

DR�AVNI ZBOR RS

Slu�be za odnose z javnostmi

�ubi?eva ulica 14

1000 LJUBLJANA

�tevilka: 005-01/10-10/2
Datum: 18. 5. 2010

�

Osve�?eni Prebivalci Slovenije - OPS
Ladislav Troha - predsednik

Ruska 2
1000 Ljubljana

�

Zadeva: Odgovor na dopis "Izvedba zakonodajnega referenduma po Zakonu o referendumu in ljudski iniciativi (�t. 1149/2010, 12. 5. 2010)"

Ustava Republike Slovenije v 88. ?lenu dolo?a, da ima zakonsko iniciativo poleg poslancev in vlade tudi najmanj 5000 volivcev. Na?in uresni?evanja te pravice je uredil Zakon o referendumu in ljudski iniciativi (v nadaljevanju ZRLI) v ?lenih 57 do 59. Tako lahko v skladu z 59. ?lenom ZRLI pobudo volivcem za vlo�itev predloga zakona poda vsak volivec, politi?na stranka ali drugo zdru�enje dr�avljanov. O svoji pobudi pobudnik obvesti predsednika Dr�avnega zbora.

?e je pobuda vlo�ena v skladu z zakonom, predsednik Dr�avnega zbora v sedmih dneh po njenem prejemu obvesti ministrstvo, pristojno za vodenje evidence volilne pravice, in dolo?i koledarski rok za zbiranje podpisov, ki je �estdeset dni (drugi odstavek 59. ?lena ZRLI). O dolo?itvi roka predsednik Dr�avnega zbora obvesti tudi pobudnika. Volivec lahko da svojo podporo predlogu na enega izmed na?inov, ki so dolo?eni v 16.b ?lenu ZRLI .

?e je v dolo?enem roku zbranih najmanj 5000 podpisov podpore, predstavnik volivcev posreduje predlog zakona (in zbrane podpise) Dr�avnemu zboru. 58. ?len ZRLI dolo?a, da mora predlog zakona vsebovati sestavine, ki jih dolo?a Poslovnik Dr�avnega zbora (v nadaljevanju Poslovnik) v 115. ?lenu, in sicer uvod, besedilo ?lenov in obrazlo�itev. Dalje Poslovnik podrobneje dolo?a sestavine uvoda in obrazlo�itev ter postopek, ?e predlog ne vsebuje vseh predpisanih sestavin; v slednjem primeru predsednik Dr�avnega zbora pozove predlagatelja, da predlog zakona najkasneje v petnajstih dneh dopolni, sicer se bo �telo, da predlog ni bil vlo�en (tretji odstavek 115. ?lena Poslovnika).

V nadaljevanju postopka predsednik Dr�avnega zbora obvesti poslanke in poslance o za?etku zakonodajnega postopka. Dr�avni zbor obravnava predlog zakona, ki ga vlo�ijo volivci po enakem postopku kot zakone, ki jih predlagajo drugi nosilci zakonske iniciative vlada, poslanec ali Dr�avni svet. Zakonodajni postopek podrobno ureja Poslovnik v ?lenih 114 do 154.

Postopke v zvezi z referendumom prav tako ureja Zakon o referendumu in o ljudski iniciativi. Zakon v 12. ?lenu dolo?a, da Dr�avni zbor razpi�e zakonodajni referendum, ?e to zahteva najmanj tretjina poslancev, Dr�avni svet ali najmanj �tirideset tiso? volivcev.

Najmanj �tirideset tiso? volivcev lahko vlo�i zahtevo za razpis zakonodajnega referenduma pod pogojem, da pobudnik zahteve v sedmih dneh po sprejemu zakona obvesti o svoji pobudi predsednika Dr�avnega zbora na na?in, ki je dolo?en v 16. ?lenu ZRLI, pri ?emer se obvestilo lahko vlo�i do izteka poslovnega ?asa pristojne slu�be Dr�avnega zbora na zadnji dan roka za vlo�itev obvestila (12.a ?lena ZRLI).

Pobudnik o svoji pobudi obvesti predsednika Dr�avnega zbora. Obvestilo o pobudi in podpisi se vlo�ijo neposredno v Dr�avnem zboru, in sicer v Oddelku za delo z gradivi in po�to. Poslovni ?as Dr�avnega zbora, v katerem se sprejemajo tudi osebno prinesena pisanja, je vsak dan razen ob sobotah, nedeljah in praznikih od 8. do 16. ure.

Pobuda mora vsebovati opredeljeno zahtevo v skladu s 16.c ?lenom ZRLI in mora biti podprta s podpisi najmanj 2500 volivcev, ki morajo biti zbrani na posebnem seznamu. Na vsakem listu podpisanega seznama mora biti opredeljena vsebina zahteve ter osebni podatki podpisnikov, potrebni za preverjanje verodostojnosti podpisov in obstoja podpisnikov: osebno ime, datum rojstva, naslov in ob?ina stalnega prebivali�?a, lastnoro?ni podpis ter datum podpisovanja seznama (drugi odstavek 16. ?lena ZRLI).

?e je pobuda vlo�ena v skladu z zakonom (vsebovati mora referendumsko vpra�anje v skladu s 16.c ?lenom ZRLI in mora biti podprta z najmanj 2500 podpisi), predsednik Dr�avnega zbora v sedmih dneh po njenem prejemu obvesti o dani pobudi ministrstvo, pristojno za vodenje evidence volilne pravice, in dolo?i koledarski rok, v katerem se zbirajo podpisi volivcev za podporo zahtevi za razpis referenduma. O dolo?itvi tega koledarskega roka predsednik Dr�avnega zbora isto?asno obvesti tudi pobudnika zahteve (16.a ?len ZRLI). Rok za zbiranje podpisov volivcev za podporo zahtevi je petintrideset dni. Zahteva volivcev se lahko vlo�i najpozneje v sedmih dneh po preteku roka za zbiranje podpisov (tretji odstavek 12.a ?lena ZRLI).

V tem primeru, torej po dolo?itvi 35-dnevnega roka za zbiranje podpisov volivcev v podporo zahtevi, volivec odda svojo podporo na enega izmed na?inov, ki jih dolo?a 16.b ?len ZRLI: volivec lahko npr. podpi�e obrazec podpore osebno pred pristojnim organom, ki vodi evidenco volilne pravice, ne glede na kraj stalnega prebivali�?a ali pa podpi�e obrazec preko enotnega dr�avnega portala e-uprava z varnim elektronskim podpisom, overjenim s kvalificiranim potrdilom. ZRLI dolo?a tudi nekatere druge mo�nosti dajanja podpore zahtevi: npr. mo�nosti oseb, ki zaradi bolezni, invalidnosti, prestajanja zaporne kazni ali drugih podobnih oblik zadr�anosti ne morejo osebno pri upravnem organu izraziti podpore referendumski zahtevi, mo�nosti oseb, ki so v ?asu zbiranja podpisov v podporo referendumski zahtevi v tujini, da od tam izrazijo tak�no podporo, in podobno. (16.b ?len ZRLI). Ne glede na na?in oddaje podpore lahko da vsak volivec k posamezni zahtevi za razpis referenduma samo enkrat.

?e Dr�avni zbor meni, da bi z odlo�itvijo uveljavitve zakona ali zaradi zavrnitve zakona lahko nastale protiustavne posledice (21. ?len ZRLI), lahko zahteva, da naj o tem odlo?i ustavno sodi�?e. S tem se zbiranje podpisov in potek roka za njihovo zbiranje do odlo?itve sodi�?a zadr�i.

Dr�avni zbor razpi�e referendum v sedmih dneh po vlo�itvi zahteve za razpis referenduma oziroma po predlo�itvi dopolnjene oziroma popravljene zahteve, ali po sprejetju sklepa o razpisu referenduma po odlo?itvi dr�avnega zbora ali po prejemu odlo?itve ustavnega sodi�?a (22. ?len ZRLI). Zakon je na referendumu potrjen, ?e zanj glasuje ve?ina volivcev, ki so veljavno glasovali (23. ?len ZRLI).

Prilo�eno vam v pomo? posredujemo tudi neuradno pre?i�?eno besedilo Zakona o referendumu in ljudski iniciativi ter povezave na spletne strani z dodatnimi informacijami.

S spo�tovanjem.

Karmen Ugle�i?
vodja Slu�be za odnose z javnostmi
Priloga:
- zakon.

Povezave:
- Poslovnik Dr�avnega zbora
http://www.dz-rs.si/index.php?id=99&docid=31&showdoc=1,
- Poslovni ?as slu�b Dr�avnega zbora
http://www.facebook.com/l.php?u=http%3A%2F%2Fwww.dz-rs.si%2Findex.php%3Fid%3D16&h=b6ec2,
- Spletna stran Ministrstva za javno upravo (referendum, upravne enote, obrazci)
http://www.mju.gov.si/
http://www.upravneenote.gov.si/
http://e-uprava.gov.si/e-uprava/dogodkiPrebivalci.euprava?zdid=389
http://e-uprava.gov.si/storitve/pridobiVlogo.esju?id=844,
- http://www.facebook.com/l.php?u=http%3A%2F%2Fzakonodaja.gov.si%2Frpsi%2Fr04%2Fpredpis_ZAKO324.html&h=365e7o6uDeY4JbrMAKAmSA40Mpw

V vednost:
- predsedniku republike,
- predsedniku Vlade.

�