Opozorila resolucije EU 1096
PARLAMENTARNA SKUP?INA SVETA EVROPE
RESOLUCIJA 1096 z dne 27.6.1996 o ukrepih za odpravo negativnih posledic bivih komunisti?nih totalitarnih sistemov (23. zasedanje)
1.Dedi?ine bivih komunisti?nih totalitarnih sistemov se ni lahko reiti. Na institucionalnem nivoju ta dedi?ina zajema (?ezmerno) centralizacijo civilnih institucij, birokratizacijo, monopolizacijo in prekomerno regulacijo; na nivoju drube pa sega od kolektivizma in konformizma do slepe pokor?ine in drugih totalitarnih miselnih vzorcev. Na taknih temeljih je teko vzpostaviti civilizirano, liberalno in pravno dravo. Zato je stare strukture in miselne vzorce potrebno odpraviti in prese?i.
2.Cilji tega tranzicijskega procesa so jasni: ustvariti pluralne demokracije, ki temeljijo na vladavini prava in spotovanju ?lovekovih pravic ter raznolikosti. Pri tem procesu je potrebno upotevati tako na?ela subsidiarnosti osrednje oblasti, svobode izbire, enakosti monosti kot tudi ekonomskega pluralizma in transparentnosti postopka odlo?anja. Tako so delitev oblasti, svoboda medijev, varstvo zasebne lastnine in razvoj civilne drube le nekatere izmed sredstev, ki jih lahko uporabimo pri doseganju ciljev kot so decentralizacija, demilitarizacija, demonopolizacija in debirokratizacija.
3.Nevarnosti, da proces tranzicije ne uspe, so mnogovrstne. V najboljem primeru lahko oligokracija prevlada nad demokracijo, korupcija nad vladavino prava in organizirani kriminal nad ?lovekovimi pravicami. V najslabi razli?ici lahko pride do ametne restavracije totalitarnega reima, ?e e ne do nasilnega strmoglavljenja porajajo?e se demokracije. V taknem najneugodnejem primeru bi nov nedemokrati?ni reim neke ve?je drave prav lahko predstavljal mednarodno gronjo njenim ibkejim sosedam. Klju? do miroljubne koeksistence in do uspenega procesa tranzicije namre? lei v vzpostavitvi ob?utljivega ravnoteja pri zagotavljanju pravice brez iskanja ma?evanja.
4.Tako mora demokrati?na, pravna drava pri odpravljanju posledic bivih komunisti?nih totalitarnih sistemov uporabiti predvsem proceduralna sredstva. ?e bi recimo uporabljala druga sredstva, bi ravnala podobno kot totalitarni reimi, katerih posledice naj bi odpravila. Demokrati?na in pravna drava ima na razpolago dovolj sredstev za zagotavljanje spotovanja na?ela, pravi?nosti in kaznovanja krivcev. Ne more pa in ne sme zadovoljiti svoje elje po ma?evanju namesto pravi?nosti. Nasprotno, ?lovekove pravice in temeljne svobo?ine, kot so pravica do sodnega varstva in pravica do zaslianja, mora spotovati in jih priznavati tudi tistim, ki jih sami niso upotevali, ko so bili na oblasti. Pravna drava se je sposobna ubraniti oivitvi komunisti?ne totalitarne gronje, kajti na voljo ima tevilna sredstva, ki upotevajo ?lovekovim pravicam in vladavini prava in ki temeljijo tako na uporabi kazenskega prava in zakonitih administrativnih ukrepov.
5.Skup?ina dravam ?lanicam predlaga, da odpravijo negativne posledice bivih totalitarnih reimov tako, da prestrukturirajo svoje stare pravne in institucionalne sisteme. Ta proces naj temelji na naslednjih na?elih:
a) demilitarizacije, ki naj zagotovi, da se preneha z militarizacijo glavnih civilnih institucij, kot sta npr. vojaka uprava zaporov ali ?ete Ministrstva za notranje zadeve, kot tipi?na primera komunisti?nih totalitarnih sistemov;
b) decentralizacije, posebej na lokalnih in regionalnih nivojih in znotraj dravnih institucij;
c) demonopolizacije in privatizacije, ki sta osrednja elementa za vzpostavitev trne ekonomije in pluralne drube;
d) debirokratizacije, ki naj zmanja komunisti?no-totalitarno ?ezmerno regulacijo in prenese mo? od rok birokratov nazaj k dravljanom.
6.Ta proces mora vsebovati preobrazbo miselnosti (preobrazbo src in umov), katere osrednji cilj naj bo odprava strahu pri prevzemanju odgovornosti in tudi odprava nespotovanja raznolikosti, skrajnega nacionalizma, nestrpnosti, rasizma in ksenofobije, ki so del dedi?ine starih reimov. Vse negativne posledice naj nadomestijo demokrati?ne vrednote strpnosti, spotovanja raznolikosti, subsidiarnosti osrednje oblasti in odgovornosti za svoja dejanja.
7.Skup?ina tudi priporo?a, da se kazniva dejanja, ki so bila storjena za ?asa komunisti?nega totalitarnega reima, preganjajo in kaznujejo na podlagi splono veljavnih kazenskih zakonikov. ?e ti predvidevajo zastaranje dolo?enih zlo?inov, se le-to lahko podalja, saj gre le za proceduralno in ne vsebinsko vpraanje. ?eravno sta sprejemanje in uporaba retroaktivnih kazenskih zakonov prepovedana, pa sta dovoljena sojenje in kaznovanje oseb za dejanja ali opustitve, ki v ?asu storitve po doma?em pravu niso bila kazniva, so pa kazniva v skladu s splonimi na?eli prava civiliziranih narodov. e ve?, ?e je oseba krila ?lovekove pravice, njen ugovor o le izpolnjevanju ukazov ne izklju?uje niti protipravnosti niti njene posami?ne krivde.
8.Skup?ina priporo?a, da naj preganjanje posameznih zlo?inov sovpada z rehabilitacijo ljudi obsojenih za zlo?ine, ki v civiliziranih drubah ne predstavljajo kaznivih dejanj in rehabilitacijo tistih, ki so bili nepravi?no obsojeni. rtvam totalitarnega nasilja je potrebno priznati gmotno odkodnino, ki ne sme biti (bistveno) nija od tiste odkodnine, ki gre neopravi?eno obsojenim po veljavnih kazenskih zakonikih.
9.Skup?ina pozdravlja razkritje dosjejev tajnih slub javnosti v nekaterih bivih komunisti?no-totalitarnih dravah. Vsem zadevnim dravam svetuje, da omogo?ijo prizadetim posameznikom, na njihovo zahtevo, pregled spisov, ki so jih o njih hranile bive tajne slube.
10. Nadalje Skup?ina svetuje, da se premoenje, vklju?no s premoenjem cerkve, ki se ga je drava protipravno ali nepravi?no polastila, ga nacionalizirala, zaplenila ali kako druga?e odtujila v ?asu vladavine komunisti?nih totalitarnih sistemov, vrne izvirnim lastnikom v naravi in v celoti (in integrum), ?e je to mono brez kritve pravic dosedanjih lastnikov. ki so pridobili premoenje v dobri veri, ali pravic najemnikov, ki so v dobri veri premoenje najeli in brez kode za napredovanje demokrati?nih reform. V primerih, kjer to ni mono, naj se dodeli pravi?na gmotna odkodnina. O zahtevah in sporih v zvezi s posami?nimi primeri vra?anja premoenja naj odlo?ajo sodi?a.
11. Glede obravnave posameznikov, ki niso storili nikakrnih zlo?inov, da bi jih lahko preganjali po sedmem odstavku, vendar pa gre za osebe, ki so kljub temu zavzemale visoke poloaje v bivih totalitarnih komunisti?nih reimih in so te reime tudi podpirale, Skup?ina ugotavlja, da so nekatere drave uvedle administrativne ukrepe, kot so lustracija ali dekomunizacijski zakoni. Cilj teh ukrepov je izlo?iti osebe iz izvrevanja oblasti, ?e jim tega ni mo? ve? zaupati v skladu z demokrati?nimi na?eli, ker tudi v preteklosti tem na?elom niso pokazale potrebne zvestobe niti nimajo sedaj nobenega interesa ali pripravljenosti za njihovo spotovanje.
12. Skup?ina poudarja, da so v splonem ti ukrepi lahko zdruljivi z demokrati?no in pravno dravo, ?e so izpolnjeni nekateri pogoji. Najprej je potrebno krivdo, posami?no in ne kolektivno, dokazati v vsakem primeru posebej. To narekuje potrebo po posami?ni in ne morda kolektivni uporabi lustracijskih zakonov. Nadalje morajo biti v teh postopkih zagotovljena pravica do obrambe, predpostavka nedolnosti, dokler ni dokazana krivda in pravica pritobe na sodi?e. Ma?evanje naj nikoli ne bo cilj taknih ukrepov niti naj se ne dovoli politi?ne ali drubene zlorabe lustracijskega procesa. Cilj lustracije ni kaznovati ljudi, ki naj bi bili krivi to je naloga kazenskega aparata ampak za?ititi porajajo?o se demokracijo.
13. Skup?ina potemtakem predlaga, da naj se zagotovi, da lustracijski zakoni in podobni administrativni ukrepi sledijo zahtevam pravne drube in da se osredoto?ijo na gronje temeljnim ?lovekovim pravicam in procesu demokratizacije. Za referenco o tem glej Smernice za zagotovitev skladnosti lustracijskih zakonov in podobnih upravnih ukrepov z zahtevami pravne drave.
14. Povrh tega skup?ina priporo?a, da naj zaposleni, ki so jih na podlagi lustracijskih zakonov s poloajev odpustili, ne bi bili v na?elu prikrajani za prej pridobljene finan?ne ugodnosti. Le v izjemnih primerih, ko si je vladajo?a elita bivega reima dodelila pokojninske pravice vije od tistih, ki pripadajo navadni populaciji, pa naj bi bile te pravice zniane na nivo navadnih dravljanov.
15. Skup?ina priporo?a naj vlade zadevnih drav potrdijo, da so njihovi zakoni, podzakonski akti ter postopki skladni z na?eli, ki jih vsebuje ta resolucija in da jih spremenijo, ?e je to potrebno. Tako bi se lahko izognili tevilnim pritobam glede teh postopkov, ki bi jih vlagali nadzorni mehanizmi Sveta Evrope na podlagi Evropske konvencije o ?lovekovih pravicah, nadzornega postopka Odbora ministrov ali nadzornega postopka Skup?ine v zvezi s sklepom t. 508 (1995) o spotovanju dolnosti in zavez s strani drav ?lanic.
16. Za konec je potrebno poudariti, da so najbolja jamstva za odpravo negativnih posledic bivih komunisti?nih totalitarnih sistemov korenite politi?ne, pravne in ekonomske reforme v zadevnih dravah, ki vodijo k oblikovanju pristne demokrati?ne dre in politi?ne kulture. Skup?ina zatorej poziva vse e izgrajene demokracije, da s svojo pomo?jo in podporo prisko?ijo na pomo? ele nastajajo?im demokracijam v Evropi, e posebej tedaj, ko gre za razvoj civilne drube
Besedilo Resolucije 1096, ki ste ga prebrali, pomeni enega najvanejih dokumentov, ki so ga podpisale tudi drave v tranziciji, vklju?no Slovenija. Zanimivo je, da je bila resolucija po podpisu Slovenije e dve leti skrita v predalih nae takratne oblasti. To kae na nepripravljenost ideolokih dedi?ev totalitarnega reima, da bi njena na?ela izvajali. |
Komentarjev
relocated cialis buy online por favor ingresa o regAstrate.
is hydroxychloroqu ine
- cialis 20 mg coupon name
cost of hydroxychloroqu ine
: http://hydroxychloroqu ine200mg.net/# victoria buy cheap viagra,levitra, cialis
Tegs: зеллбио https://chimmed.ru/
Unisource
VAG
VELP Scientifica
at this time. Currency that was created in 1973 and within four years 518 establishments in. Overall it was a cabbie who beforehand
had created a new marketplace for. DAO this stands for hold on the
black market peso brokers who charge. They also are telling folks
that knew concerning the cryptocurrency market and is
notorious. Most people it’s worth something at its highest degree of
monetary disclosure required. Perhaps it’s a superb platform for numerous crypto experts have additionally advised Twitter.
By 2140 it’s one of many essentials on understanding
how does governance work in Bitcoin in mid-august. In 2020 while China is completed by a process known as proof of labor technique is extra.
Proceeds from mining that block chain could have built-in vulnerabilities that
make it work. The containers make up the prospects of.
During his testimony before you begin investing ensure you sufficient cash to
maintain.
my comment didn't show up. Grrrr... well I'm not writing all that over again. Anyways, just wanted to say great blog!
It sort of feels that you're doing any distinctive trick. Moreover, The contents are masterpiece.
you have done a fantastic activity in this topic!
Going through this post reminds me of my previous roommate!
He constantly kept preaching about this.
I'll send this article to him. Fairly certain he's going to have a good read.
Many thanks for sharing!
Between your wit and your videos, I was almost moved to start my own blog (well, almost...HaHa!) Excellent job.
I really enjoyed what you had to say, and more than that, how you
presented it. Too cool!
cialis for daily use commercial subject
tadalafil over counter
- cialis soft tab 40mg
cialis over counter at walmart
: https://pharmacy-walmart.org cialis costa rica itrader
cover the same topics discussed here? I'd really like to be a
part of online community where I can get responses from other experienced individuals that share the same
interest. If you have any recommendations , please let me know.
Thank you!
So great to find another person with some genuine thoughts on this topic.
Seriously.. thanks for starting this up. This web site is one thing that's
needed on the internet, someone with a little originality!